關(guān)于EMC:ENS的相關(guān)規(guī)定

ENS 簡(jiǎn)介
歐盟海關(guān)自明(2011)年1月1日起，將對(duì)輸往歐盟的貨品實(shí)施貨物預(yù)先申報(bào)(24HR預(yù)報(bào)艙單)的貿(mào)易措施規(guī)定(簡(jiǎn)稱為ENS - Entry Summary Declarations)，導(dǎo)致歐盟海關(guān)採(cǎi)取前列貿(mào)易措施的主因，係為確保貨品輸入歐盟符合安全標(biāo)準(zhǔn)。遠(yuǎn)歐線申報(bào)內(nèi)容包括發(fā)貨人、收貨人(進(jìn)口商或買主)及貨品的具體資訊，藉以評(píng)估貨品輸往歐盟之風(fēng)險(xiǎn)，及認(rèn)定具有安全質(zhì)疑的貨品，歐盟海關(guān)將依據(jù)前列申報(bào)資訊，準(zhǔn)予或不準(zhǔn)貨品裝船。另亦要求買主應(yīng)依規(guī)定的期限充分且正確地提供ENS之申報(bào)。歐盟海關(guān)將以電子資料交換系統(tǒng)與各船運(yùn)公司及船務(wù)代理公司連線，執(zhí)行並審核ENS之申報(bào)。
ENS申報(bào)作業(yè)適用於下列貨品
一、輸入歐盟的貨品
二、在歐盟港口卸貨後，轉(zhuǎn)運(yùn)至歐盟以外國(guó)家的貨品(包括中轉(zhuǎn)及內(nèi)陸運(yùn)送)
三、貨輪停靠歐盟港口而不在港口卸貨的貨品
ENS申報(bào)期限
港口直接起運(yùn)至歐盟的貨品，應(yīng)於貨輪裝船前24個(gè)小時(shí)申報(bào)，對(duì)於扺達(dá)歐盟前而在第3國(guó)轉(zhuǎn)口(Transit port)的貨品，申報(bào)期限為轉(zhuǎn)口後貨輪裝船前24個(gè)小時(shí)申報(bào) 。以日本到歐洲經(jīng)高雄轉(zhuǎn)船為例，ENS申報(bào)只需在高雄裝母船前的24小時(shí)申報(bào)即可。客戶所需提供的ENS申報(bào)資料
? 發(fā)貨人和收貨人的完整名稱和地址
? 若貨物屬於可轉(zhuǎn)讓的“指示提單”，須註明到貨通知人的完整名稱和地址
? 與提單相關(guān)收貨人的EORI號(hào)碼（if available）
? 貨櫃櫃號(hào)
? 完整明確的品名 (如“混裝貨物”或者“一般貨物”此類籠統(tǒng)說(shuō)明不予接受)
? HS編號(hào)的前4位號(hào)碼(或能提供至前6位則更好)
? 包裝數(shù)量/貨物毛重/包裝單位
? 封條號(hào)
? UN危險(xiǎn)品代碼
? 註明運(yùn)費(fèi)付款方式，例如“現(xiàn)金支付”、支票支付”或者“電子信用轉(zhuǎn)帳”等（if available）
ENS申報(bào)流程圖

ENS相關(guān)問(wèn)題
Q1.何謂EORI? 功用為何?
A1:Economic Operators’Registration and Identification number。自2009.07.01起，EU提供予經(jīng)濟(jì)營(yíng)運(yùn)商的一個(gè)單一註冊(cè)及辨識(shí)代號(hào)，亦便於與海關(guān)人員處理任何海關(guān)或進(jìn)行任何海關(guān)事務(wù)時(shí)使用。在歐盟境內(nèi)，由各會(huì)員國(guó)主管機(jī)關(guān)提供貨物通關(guān)者一單一註冊(cè)及辨識(shí)代號(hào)，推動(dòng)關(guān)務(wù)電子化作業(yè)暨貨物風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估。而業(yè)者在單一會(huì)員國(guó)註冊(cè)申請(qǐng)?jiān)摯?hào)，即可在歐盟境內(nèi)任何會(huì)員國(guó)進(jìn)行報(bào)關(guān)作業(yè)。故對(duì)海關(guān)而言，EORI使人員對(duì)安全控管更易且關(guān)務(wù)更效率化；對(duì)經(jīng)濟(jì)營(yíng)運(yùn)者而言，EORI簡(jiǎn)化流程且減少行政負(fù)擔(dān)。

Q2.誰(shuí)須申請(qǐng)EORI?何時(shí)需使用?
A2:若客戶要自行申報(bào)ENS時(shí)則一定需要申請(qǐng)EORI 。目前收貨人並沒(méi)有被強(qiáng)制要求需取得EORI，只需在ENS申報(bào)時(shí)提供完整的姓名及地址。但若收貨人具有EORI ，則被抽檢的機(jī)會(huì)將會(huì)相對(duì)減少。

Q3.何謂AEO? 具AEO資格有何好處?
A3:AEO (Authorized Economic Operator)
合格經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)商/認(rèn)可經(jīng)濟(jì)營(yíng)運(yùn)者
取得AEO認(rèn)證後，可享有下列優(yōu)勢(shì)：
1.報(bào)關(guān)程序簡(jiǎn)化
- 較為簡(jiǎn)易的報(bào)關(guān)申請(qǐng)
- 較少的檢驗(yàn)及文件控管
- 優(yōu)先檢驗(yàn)
- 具要求至特定地方受檢可能
2.安全監(jiān)控
? - 較少的檢驗(yàn)及文件控管
? - 具要求至特定地方受檢可能
? - 減少匯總申報(bào)的資料
? - 受檢驗(yàn)被優(yōu)先通知
? - 強(qiáng)化與海關(guān)的關(guān)係
? - 受認(rèn)可為安全的業(yè)務(wù)夥伴
? - 其它，如降低偷竊 / 少貨物延誤 / 減少人力 / …

Q4. 除航商外，客戶是否可以自行向歐盟海關(guān)申報(bào)ENS?
A4:可以，若客戶已具有EORI number同時(shí)也取得航商的同意時(shí)(須與我司簽同意書(shū))，便可自行申報(bào)。但客戶於申報(bào)時(shí)必須要填入承載航商本身的EORI number ，方能讓航商同步接收歐盟海關(guān)對(duì)貨物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果以決定是否裝載。
Q5. 我司是否會(huì)向客戶收取ENS傳輸費(fèi)?若是則收費(fèi)金額為何?
A5.是的。目前訂定的金額為每票提單收取USD25，Payment term為Prepaid，charge item code為ENS(EU Entry Summary Declaration Charge)。若客戶要求或被要求修改ENS的申報(bào)資料時(shí)，則我方會(huì)再收取每票提單USD40的費(fèi)用，charge item code為EUMAF(European Union Manifest Amendment Fee)

Q6. 若客戶自行申報(bào)ENS，是否須要支付我司ENS傳輸費(fèi)用?
A6.是的。儘管客戶並未透過(guò)我司代報(bào)ENS，但我方還是需要投入額外人力負(fù)責(zé)接收歐盟海關(guān)回傳的申報(bào)結(jié)果以決定可否裝船，因此需收取傳輸費(fèi)來(lái)負(fù)擔(dān)額外的成本。

Q7. 客戶是否須提供真實(shí)收貨人的資訊?(比照目前美國(guó)線的AMS的作法)
A7.不用。按照提單上所顯示的收貨人申報(bào)即可。若Schenker委託我司代報(bào)ENS，提單上的Cnee及Notify party皆為Schenker，則在申報(bào)資料上也會(huì)與提單相同

Q8. ENS是否只能向該船停靠歐盟的第一港口進(jìn)行申報(bào)?
A8:除第一港外，歐盟允區(qū)域內(nèi)它國(guó)海關(guān)接受申報(bào)，但申報(bào)資料最終還是須送到第一停靠港並由該港進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估已決定可否裝船。以航商角度而言，還是會(huì)選擇向船靠歐盟的第一停靠港直接申報(bào)以確定取得最正確的裝船訊息。

Q9.裝貨端轉(zhuǎn)船貨須於何時(shí)進(jìn)行ENS申報(bào)?
A9:以泰國(guó)到歐洲經(jīng)馬來(lái)西亞轉(zhuǎn)船為例，ENS申報(bào)不須在feeder離開(kāi)泰國(guó)前進(jìn)行，只需在馬來(lái)西亞裝上母船前的24小時(shí)申報(bào)即可。上述情況為歐盟所訂立的最基本要求，實(shí)務(wù)上為確保有充分的時(shí)間進(jìn)行文件傳輸及確認(rèn)，航商可能會(huì)要求在Feeder port即要申報(bào)ENS 。

Q10.卸貨端轉(zhuǎn)船貨除向進(jìn)入歐盟的第一停靠港申報(bào)外，是否還須向進(jìn)口國(guó)進(jìn)行ENS的申報(bào)?
A10:不用。但如果進(jìn)口國(guó)不在歐盟境內(nèi)(如俄羅斯)，且貨物滯留於轉(zhuǎn)船港超過(guò)14個(gè)工作天，則該票貨物須再另行申報(bào)EXS(Exit summary declarations)方可裝船前往原訂進(jìn)口國(guó)。

Q11.若carrier在申報(bào)ENS後臨時(shí)決定要更改rotation時(shí)，是否需要再次申報(bào)ENS?
A11:我們以下列船期的rotation來(lái)進(jìn)行討論
，原定rotation為FRLHV-NLRDM-DEHBG時(shí)
情況A:若決定改靠GBTHP為歐盟境內(nèi)的第一港時(shí)，因GBTHP並不在原本的rotation上，此時(shí)carrier須向未更改前的第一港FRLHV送出Diversion Notification，則FRLHV會(huì)將已完成的ENS評(píng)估結(jié)果轉(zhuǎn)送至GBTHP，故不需再申報(bào)ENS。
情況B:若直接SKIP FRLHV而改靠NLRDM ，則carrier不須送Diversion Notification也無(wú)需申報(bào)ENS，因FRLHV已經(jīng)將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果傳輸至後續(xù)港口。
情況C:若變更為FRLHV-NLRDM-RUZPG-DEHBG 時(shí)，因俄羅斯不在歐盟境內(nèi)，因此carrier須在船到DEHBG前兩小時(shí)重新向DEHBG海關(guān)申報(bào)該船所有貨物的ENS。

Q12.若我司遇到聯(lián)營(yíng)船或換艙的情況下該由誰(shuí)來(lái)申報(bào)ENS?
A12:簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)發(fā)提單的carrier須負(fù)責(zé)做ENS的申報(bào)及確認(rèn)貨物是否可裝船。以LPA為例，我司須自行申報(bào)ENS並向NYK提供我方的最後裝船清單，而不是全部委由NYK負(fù)責(zé)。參考美國(guó)線AMS的做法，我方人員在收到美國(guó)海關(guān)的回訊後會(huì)整理成最後的裝船清單並提供給實(shí)際的Operator，對(duì)方則會(huì)以我方清單為裝船依據(jù)。

Q13. 修改ENS資料所需注意的事項(xiàng)
歐盟海關(guān)可以接受ENS資料的更改，但下述項(xiàng)目及情況則amendment不被接受。
負(fù)責(zé)傳輸ENS資料的單位，或其代理人，以及第一卸貨港的海關(guān)，則不可以更改
除了上述三項(xiàng)資料不可更改外，有以下的任一情況也不接受更改；
- 第一卸貨港海關(guān)已經(jīng)回覆ENS傳輸單位該貨物將被檢驗(yàn)時(shí)
- 第一卸貨港海關(guān)已經(jīng)證實(shí)要更改的資料是錯(cuò)誤的資料
- 第一卸貨港海關(guān)在貨到情況下且已經(jīng)準(zhǔn)予放行的時(shí)候
- 當(dāng)?shù)谝恍敦浉酆ｊP(guān)已經(jīng)核準(zhǔn)申報(bào)貨物轉(zhuǎn)運(yùn)之後